此次北京市房屋建筑抗震節能綜合改造涉及的房屋之多、惠及居民之多，創下了北京歷史之最。為什么選擇1980年之前的房屋？改造后居民的居住條件會得到怎樣的改善？改造的費用誰來出？就這些居民關心的問題，北京市住建委副主任張農科做出了解答。
為何大范圍進行老房改造？
1980年前建成的房屋多不滿足北京地區抗震設防標準；沒有節能措施，附屬設施老化
近幾年，世界范圍內發生多次大的地震，我國發生的汶川、玉樹地震均造成了重大人員傷亡，房屋建筑抗震能力不足正是造成重大人員傷亡的最主要原因。
我國自1978年以后，才明確規定在房屋設計時必須考慮抗震設防措施，所以1980年以前建成的房屋，很多是不滿足北京地區抗震設防標準的。
2002年，國家又將人員密集公共場所建筑物的抗震設防類別進行了提高。因此，1980年至2002年期間建成的幼兒園、醫院、體育場館等人員密集的公共服務設施，雖已進行過抗震設防，但有些還需要適當加固、提高。
另外，老舊房屋建筑還存在兩個問題：一是沒有節能措施，房屋建筑沒有內、外保溫，冬季室內溫度很難達標，且耗能嚴重；二是附屬設施老化，上下水、燃氣、供暖主管道等很多都是超期服役，管線老化，造成了一定的安全隱患。
1980年前建成的全部改造？
相關部門將進行抗震鑒定和加固價值評估。經鑒定符合抗震設防標準的，可以維持現狀
首先，相關部門會進行抗震鑒定和加固價值的評估，不符合抗震設防標準的、且有加固價值的，就將改造；如果是不符合抗震設防標準、但沒有加固價值的，經所有權人同意后，區縣政府可組織拆除并進行搬遷安置；如經鑒定符合抗震設防標準，就可以維持現狀。
這次改造采取的是政府主導、社會參與的原則。政府部門組織抗震加固實施單位對房屋進行抗震鑒定，改造方案在聽取房屋建筑所有權人意見后實施。對于已售公有住宅，經過三分之二業主同意后就可改造。增加面積和加層的改造，也需三分之二業主同意。
居住條件將有怎樣的改善？
采暖季室內溫度能達到冬季室溫標準；住宅后續使用年限至少為30年
改造后有幾大好處：一是房屋建筑安全了，都能達到八度抗震設防的國家規范要求；二是節能水平提高，采暖季所需標準煤數量僅為過去的三分之一，室內溫度能達到冬季室溫標準；三是管線等附屬設施會同步更新；最后，房屋建筑的使用壽命延長。比如住宅設計使用期一般為50年，1980年前建成的已不足20年，改造后的住宅后續使用年限至少為30年。
另外，還將對房屋建筑的外立面進行美化改造，小區綠化同步改造。改造后的房屋建筑會和所在區域建筑風格一致，更加美觀和實用。
綜合改造將采用何種方式？
主要采用工業化施工方式；電力、燃氣、熱力、自來水、排水五大集團參與改造
此次綜合改造主要采用工業化施工方式。以前我們對磚混結構房屋傳統加固方法是增設夾板墻、構造柱等，對框架結構的房屋傳統加固方法是加大梁柱截面積、外包鋼。這些方法存在的共同問題是工期長、對內部裝修破壞大、原材料消耗大。去年，市住建委創新出預制混凝土外套加固體系，加固效果非常好。
這次綜合改造的參與部門還包括電力、燃氣、熱力、自來水、排水五大集團，就是為了更好地改造附屬設施。
外墻保溫材料防火性如何？
嚴格按照國家相關部委最新發布的標準，使用阻燃性A級的材料
所有的結構支撐構件都是工廠預制、現場組裝，施工操作面極小，施工期間基本不影響房屋的正常使用，一棟樓的改造一般不超過3個月。但抗震鑒定和綜合改造難免產生施工噪音，還將進行短期入戶施工，需要市民的配合。
節能改造包括外墻保溫、更換節能窗、供熱計量的改造等。改造完成后的房屋都將實現供熱的分戶計量，也就是用多少熱花多少錢，每戶家庭的供熱采暖費用會比改造前更少。外墻保溫材料方面，會嚴格按照國家相關部委最新發布的標準，也就是使用阻燃性A級的材料。 |
